专题首页 两会新闻 两会视频 两会议程 报告与解读 参政议政 议案提案 两会花絮 为民办实事  
 
 
 
白云萍在市十六届人大二次会议上作常委会工作报告
发布日期: 2018-01-09      字号:〖
  1月8日,市人大常委会常务副主任白云萍受市十六届人大常委会的委托,在市十六届人大二次会议上向大会作工作报告。
  白云萍首先回顾了过去一年的主要工作。她说,刚刚过去的一年,是党的十九大胜利召开之年,是加快建设“强富美高”新常州的重要之年,也是市十六届人大常委会的开局之年。在中共常州市委的坚强领导下,市人大常委会全面贯彻党的十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕省委“两聚一高”,市委“增创发展新优势、种好常州幸福树”决策部署,认真行使宪法法律赋予的各项职权。共召开7次常委会会议、13次主任会议,制定2部地方性法规,听取和审议19项专项工作报告,开展4项执法检查,作出6项决议决定,任免国家机关工作人员74人次,全面完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
  一是提高政治站位,坚定人大工作正确政治方向。常委会坚持从政治和全局的高度把握形势、准确定位、忠诚履职,始终坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程,始终坚持在市委领导下开展工作,确保在党的集中统一领导下开展工作。
  二是把握立法要求,切实保障地方立法质量。常委会主动适应全市经济社会发展和民生需求,积极推进地方立法进程,科学制定地方立法规划,着力提升立法工作质量,积极反映基层立法诉求,注重从立法全过程各环节提高立法质量。通过制定天目湖保护条例和电梯安全管理条例,为构筑生态安全屏障、增进民生福祉提供有效法制保障。
  三是增强监督实效,助推“强富美高”新常州建设。常委会认真履行监督职责,坚持督助并举,寓支持于监督之中,实施正确监督有效监督。通过突出监督重点,助推增创发展新优势;通过加大监督力度,推动民生福祉不断改善;通过深化法律监督,推进“法治常州”建设。
  四是发挥主体作用,加强和改进人大代表工作。始终尊重代表的主体地位,积极搭建履职平台、完善履职机制、强化服务保障,促进代表依法积极履职,提升代表工作水平。
  五是不断改革创新,持续提升人大工作质效。充分发挥人大职能作用,坚定不移地做改革的参与者、推动者、实践者,依法有序推进监察和司法体制改革,健全完善讨论决定重大事项制度机制,改进人大及其常委会履职监督方式,以创新实践推动人大工作的与时俱进。
  六是加强自身建设,努力提高履职能力和服务水平。把提高履职能力和服务保障水平放在突出位置,着力加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,为人大各项工作的顺利开展提供保障。
  白云萍表示,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市委十二届五次全会的决策部署,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,主动担当,积极作为,依法履职,更好地服务全市改革发展大局,更有力地推动人大工作与时俱进,把市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关,为建设“强富美高”新常州作出新的贡献。
  一要全面贯彻十九大精神,在人大工作创新发展上有新境界。
  全市人大系统和全体人大代表要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务抓紧抓实,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把思想、智慧和力量凝聚到党的十九大精神和市委确定的各项目标任务上来,努力开创全市人大工作新局面。常委会要按照十九大对人大工作提出的新要求,认真谋划做好新时代地方人大工作的新思路新举措。坚持人民主体地位,保障人民民主权利,充分发挥人大代表作用,扩大人民有序政治参与。加强重点领域立法,遵循和把握立法规律,以良法促进发展、保障善治。切实用好宪法法律赋予的监督权,积极探索正确监督有效监督的新方式新举措。依法行使重大事项决定权,优化科学决策、民主决策、依法决策的工作机制。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,提升履职能力。
  二要强化法治保障引领,在推进依法治市进程上有新成就。
  常委会将多措并举加快“法治常州”建设进程,促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。新的一年,常委会将制定公共汽车客运条例和住宅物业管理条例,研究起草文明行为促进条例,开展道路交通安全、轨道交通等立法项目的调研;坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作机制,提高立法精细化精准化水平。围绕持续深化“放管服”改革,专题调研综合行政执法改革工作;对产品质量法、省保护和促进台湾同胞投资条例开展执法检查;检查常州市历史文化名城保护条例实施情况;听取和审议市人民检察院关于行政公益诉讼工作情况的报告,跟踪督查全市法院执行工作审议意见落实情况。督查常委会“七五”普法决议落实情况,加强地方性法规实施后的监督检查,加强备案审查制度和能力建设。
  三是坚持正确有效监督,在服务发展大局上有新作为。
  新的一年,常委会将紧扣市委深化增创发展新优势、种好常州幸福树“六大行动”决策部署和“重大项目增效年”活动,突出监督重点,健全监督机制。围绕深化重点改革、产业能级跃升、城乡协调发展行动,听取和审议市政府半年工作情况报告及计划、预算执行情况报告,建立审计查出问题整改工作长效机制,推进预算联网监督工作;开展全市开发园区改革创新、政务大数据整合应用、苏南国家自主创新示范区条例实施、乡村振兴战略等专题调研。围绕深化精美常州提升行动,全面落实年度环境报告制度,抓住“263”专项行动、河长制工作、“全面提升市区河道水环境质量”议案等重点开展专项督查。围绕深化富民惠民共享行动,聚焦学前教育、食品安全、青年创新创业、医联体建设等领域开展视察调研。围绕深化“爱常州”引领行动,突出文明城市建设三年提升行动、创新网格化社会治理、道路交通安全管理等方面开展监督检查。
  四是推进科学民主决策,在行使决定权上有新进展。
  认真贯彻落实市委讨论、决定重大事项实施细则的规定,突出依法、规范、执行三个关键,实行重大事项报告清单制度。建立党委、人大、政府之间的工作协调机制,社情民意反映机制,与群众利益密切相关的重大事项公示和社会听证等制度,确保常委会作出的各项决议决定符合市委要求、符合人民意愿、符合常州实际。
  新的一年,常委会将围绕我市机构和行政体制改革的重大举措,视情作出相关决议决定。依法批准《常州新一轮城市总体规划》,进一步优化我市城市空间布局。听取和审议市政府重点投资项目计划安排情况的报告,加强对拟新建的政府重大投资项目的审查监督。根据财政收支运行的实际情况,及时对预算进行调整,对决算进行审批。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,认真做好人事任免工作。贯彻深化国家监察体制改革的决策部署,市人民代表大会依法选举产生我市监察委员会主任,常委会及时任命市监察委员会副主任和委员,依法对监察委员会开展监督。
  五是建设人民满意“代表机关”,在发挥代表作用上有新突破。
  常委会要从保证和支持人民当家作主的高度,尊重代表主体地位,推动代表工作的制度化、规范化,优化代表工作载体,大力支持和服务保障代表依法履职,把人大及其常委会建设成为人民满意的“代表机关”。新的一年,常委会将持续深入推进“五聚展风采,共育幸福树”主题活动,制定市人大代表小组活动规则,推动“人大代表之家”建设的提档升级,试点三级人大代表定时、定点接待人民群众制度,组织市人大代表横向联组视察、异地视察,推动全面落实代表向原选举单位报告履职情况制度,完善多元督办机制,搭建人大常委会工作机构与承办单位、人大代表三方沟通协商平台,提高代表建议实际问题解决率。
  六是打造全面过硬“工作机关”,在常委会自身建设上有新提升。
  新的一年,常委会将从制度层面规范组成人员的履职行为,确保正确用权、公正用权、规范用权。改进常委会会议审议工作,实行组成人员提交书面审议意见制度,推进常委会专题询问规范化常态化,加强和改进执法检查工作,形成“全链条”监督工作体系。落实全面从严治党新要求,切实加强常委会及机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉政建设,努力把人大机关打造成家风正、家规严、家味浓的“代表之家”和全面过硬的“工作机关”。
 
 
 
主办单位:常州市人民政府办公室 承办单位:常州市大数据管理局
版权所有 www.changzhou.gov.cn E-mail:czwgzx@changzhou.gov.cn 苏ICP备05003616号
建议使用IE6.0以上浏览器 1024*768 分辨率